我院认真研究制定方案 积极回应人大代表意见建议
发布时间:2009-10-19 15:23:19 打印 0

218,在罗湖区五届人大四次会议上,丁建华院长向大会作我院2008年度工作报告,169名与会人大代表对报告进行了审议,并以167票赞成、1票弃权、1票反对的投票结果通过,赞成率高达98.8%

罗湖区人大代表以高度的政治责任感和使命感,严格履行代表职责,认真审议了我院工作报告。代表们认为,在过去的一年里,法院始终坚持围绕中心、服务大局,积极履行审判职能,充分发挥了维护稳定、保障发展、促进和谐的重要作用,为全区经济社会又好又快发展,建设文明、和谐罗湖做出了积极贡献,各项工作都取得新的进展,对法院工作报告表示赞同与肯定。同时,代表们也纷纷围绕确保司法公正高效及人民群众关注的问题,提出了许多建设性的意见和建议。主要有以下几点:要进一步加强执行力度,加强对暴力抗法的问题研究,针对每一案件的具体情况要对症下药;进一步加强工作作风的建设和队伍建设,不断提高干警的政治和业务素质,提高司法工作水平;加大法律进社区的力度,进行多层次的法制宣传教育;每年多组织一些人大代表、政协委员旁听一些典型性和代表性案例,与代表建立经常性的联系;法院工作报告中用的一些专业术语或涉及到的典型案例,如“圆桌审判”、“飞镖案”等,建议今后在报告中另加附页以注释说明。

我院党组对人大代表提出的上述意见和建议高度重视,于223召开了落实意见和建议的专题会议,对代表的建议逐一进行了研究,在认真分析存在问题的基础上,提出进一步解决问题的方案,并制定如下落实措施。

一、积极开展“审判管理年”活动,认真落实各项制度。一是要全面强化案件流程管理工作。认真总结近些年加强审判流程管理工作的经验,进一步修改完善案件流程管理制度,完善立、审、执、监、访等各环节的管理节点,切实把案件办理的每一环节、程序都纳入管理范畴;二是要全面强化案件质量评估工作。要认真执行最高院《关于开展案件质量评估工作的指导意见(施行)》的要求,大力加强案件质量评估考核工作,把开展案件质量评估作为加强审判管理工作的重要内容;三是要全面强化法官绩效考核工作。要把案件质量效率管理与法官审判业绩考核、岗位目标考核管理有机结合起来,积极制定并不断完善符合科学审判管理要求的法官绩效考核办法,把结案率、上诉率、调解率、发回改判率、申诉信访率、平均结案期限等纳入考核指标,不断增强法官绩效考核工作的科学性、公正性、公开性;四是要全面强化其他各项法院工作管理。要以加强审判管理为契机,全面推进其他各项法院工作管理,建立起确保法院工作科学发展的管理机制,进一步完善队伍管理目标责任制度,落实领导干部“一岗双责”制度,进一步完善队伍业绩考评体系,不断提高司法效能。

二、结合“廉政教育年”活动,进一步加强和改进法院队伍建设,解决队伍建设中存在的突出问题。一是要着力加强队伍的思想建设,大力改进和切实加强思想政治教育,全面提高队伍的整体思想政治素质;二是要着力加强和改进工作作风,树立司法为民的理念。坚持人民的利益高于一切,按照“群众利益无小事”司法观念,尽可能地做到民有所呼、必有所应,民有所求、必有所为,民有所忧、必有所谋,从而全心全意为人民服务;三是要着力抓好专业培训,加强对法官基本业务技能和综合业务能力的教育、培训、考核工作,努力提高队伍的业务素质;四是要着力加强党风廉政建设,坚持不懈对法官进行廉政自律教育,加强对法官的监督管理,确保队伍纯洁,全方面造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、形象文明的高素质的法官队伍。

三、深入开展“执行治理年”活动,转变执行工作理念,加大执行力度,强化执行权威,努力解决执行难问题。一是加大采取强制执行措施的力度。主要有两方面:一方面加大查询力度,对被执行人的财产进行全面查询,包括银行、国土、车管等部门,并及时进行冻结、扣划、查封;另一方面加大拘留罚款力度,特别是要充分的利用机场布控和边检布控的有效措施。二是继续落实财产申报制度。化被动为主动,对不申报财产或不如实申报的被执行人,坚决采取司法拘留、罚款等强制措施。三是完善执行悬赏制度,充分利用其优势,为执行工作的开展创造更加有利的条件。对“暴力抗法”提出了应对对策:一是加强宣传教育,提高公民的法律意识,对一些严重抗法行为进行曝光。二是争取地方党委、人大、政府和当地法院的支持和配合。对涉及面广,影响大,容易引起群众抗法的案件,要事先报告当地党委、人大和政府,请求支持和协助。 三是加强横向联系,争取相关部门的支持,形成合力打击暴力抗法行为。四是加强法律文书的说理,尽力向当事人说明案件事实和法律后果,使败诉方对法院的判决有足够的认识,从而尽可能减少当事人的过激情绪和行为。五是对暴力抗法事件要在做好群众工作的基础上,依法严肃处理,构成犯罪的,应依法追究刑事责任。

四、主动加强与人大代表联系和沟通,加大管理和督查力度。要将人大代表建议办理工作纳入法院工作的重要议事日程,定期进行研究,周密安排部署;进一步增进人大代表、政协委员对法院审判工作的了解,适当地筛选涵盖三大审判的典型案例,组织代表、委员旁听,使广大法官牢固树立接受人大及其常委会和社会各界监督的意识,促进公正司法,提高司法能力;加大督促检查的力度,强化工作措施,严格办理责任,注重提高办理质量和效率,做到件件有回音,事事有着落,对代表提出的个案,院党组已责成督导室对此进行督办跟踪。为保证人大领导批办件和人大代表建议或关注的问题能够及时得到解答或处理,超期不办、或办理不认真等情况,及时向全院作出通报,提出严厉批评,责令限期完成。

责任编辑:深圳市罗湖区人民法院